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中辦國辦發文,涉及充電樁、光伏發電、建筑建材等領域

2025China.cn   2022年05月09日

  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋?,縣城是我國城鎮體系的重要組成部分,是城鄉融合發展的關鍵支撐,對促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義。

  速覽要點:

  ● 培育發展特色經濟和支柱產業,強化產業平臺支撐。

  ● 優化公共充換電設施建設布局,加快建設充電樁。

  ● 在有條件的地區推進屋頂分布式光伏發電。

  ● 堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

開拓巨大投資消費空間

  《意見》提出的發展目標是,到2025年,以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展,縣城短板弱項進一步補齊補強,一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效,公共資源配置與常住人口規?;酒ヅ?,特色優勢產業發展壯大,市政設施基本完備,公共服務全面提升,人居環境有效改善,綜合承載能力明顯增強,農民到縣城就業安家規模不斷擴大,縣城居民生活品質明顯改善。再經過一個時期的努力,在全國范圍內基本建成各具特色、富有活力、宜居宜業的現代化縣城,與鄰近大中城市的發展差距顯著縮小,促進城鎮體系完善、支撐城鄉融合發展作用進一步彰顯。

  《意見》從科學把握功能定位,分類引導縣城發展方向;培育發展特色優勢產業,穩定擴大縣城就業崗位;完善市政設施體系,夯實縣城運行基礎支撐;強化公共服務供給,增進縣城民生福祉;加強歷史文化和生態保護,提升縣城人居環境質量;提高縣城輻射帶動鄉村能力,促進縣鄉村功能銜接互補;深化體制機制創新,為縣城建設提供政策保障等方面進行了部署。

  “縣城建設是擴大內需的重要引擎?!眹野l改委有關負責人就《意見》答記者問時表示,現階段,縣城投資消費與城市的差距很大,人均市政公用設施固定資產投資僅為地級及以上城市城區的1/2左右,人均消費支出僅為地級及以上城市城區的2/3左右。推進縣城建設,有利于擴大當期有效投資和居民消費,開拓新的巨大投資消費空間。

夯實縣城產業基礎

  在科學把握功能定位,分類引導縣城發展方向方面,《意見》提出,加快發展大城市周邊縣城,支持位于城市群和都市圈范圍內的縣城融入鄰近大城市建設發展,主動承接人口、產業、功能特別是一般性制造業、區域性物流基地、專業市場、過度集中的公共服務資源疏解轉移,強化快速交通連接,發展成為與鄰近大城市通勤便捷、功能互補、產業配套的衛星縣城。

  《意見》明確,積極培育專業功能縣城,支持具有資源、交通等優勢的縣城發揮專業特長,培育發展特色經濟和支柱產業,強化產業平臺支撐,提高就業吸納能力,發展成為先進制造、商貿流通、文化旅游等專業功能縣城。支持邊境縣城完善基礎設施,強化公共服務和邊境貿易等功能,提升人口集聚能力和守邊固邊能力。

  “產業是縣城建設發展的根基,有產業才有就業崗位、才有人口集聚。產業配套設施可供眾多企業共用共享,直接影響著要素是否流入和企業成本高低。不少縣城的產業平臺功能比較薄弱、配套設施不健全,升高了企業生產成本和交易成本,沖抵了縣城勞動力和土地成本相對低的優勢?!鄙鲜鰢野l改委有關負責人說,要推進縣城產業配套設施提質增效,夯實縣城產業基礎,促進居民就地就近就業和持續增收,帶動縣域經濟高質量發展。

  中國人民大學教授溫鐵軍表示,發展縣域經濟,一方面,應允許形成多種不同管理模式的創新、各種主體多元互動治理方式的創新;另一方面,要努力把產業留在縣域,以“大眾創業、萬眾創新”推動形成就地城鎮化。

(來源:中國證券報)

標簽:光伏發電 充電樁 我要反饋 
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